De uitoefening van ambulante handel

1. Wat is ambulante handel?

Ambulante handel is elke verkoop of het te koop aanbieden of uitstallen van producten met het oog op verkoop aan de consument door een handelaar buiten de vestigingen vermeld in de KBO of door een persoon die niet over een dergelijke vestiging beschikt.

De uitoefening van ambulante activiteiten is uitsluitend toegestaan op volgende plaatsen:
• Op de openbare en private markten
• Op de openbare weg (incl. parkingplaatsen gelegen op de openbare weg, winkelgalerijen, stations-, luchthaven- en metrohallen en de plaatsen waar kermissen doorgaan)
• Op de andere plaatsen van het openbaar domein
• Op de plaatsen grenzend aan de openbare weg
• Op commerciële parkingplaatsen
• Aan de ingang van en op de plaatsen waar culturele en sportieve manifestaties plaatsvinden, tijdens het verloop van de manifestatie. De verkoop moet bijkomstig blijven aan de manifestatie en de goederen moeten erop betrekking hebben.
• Ten huize van de consument, voor zover deze activiteiten betrekking hebben op producten voor een totale waarde van minder dan € 250 per consument


2. Wanneer heb ik een machtiging nodig?

Iedere persoon die een ambulante activiteit wenst uit te oefenen is onderworpen aan een machtiging tot het uitoefenen van die ambulante activiteit. Deze machtiging moet voorafgaand aan de ambulante activiteit aangevraagd worden bij een ondernemingsloket naar keuze. Hier vind je een lijst van erkende ondernemingsloketten.

Voor sommige vormen van ambulante handel is geen machtiging nodig. Enkele voorbeelden hiervan zijn:
• De verkoop tijdens handels-, ambachts- of landbouwbeurzen en tentoonstellingen, op voorwaarde dat: 
    » zij een promotioneel karakter heeft. 
    » zij voorbehouden is aan handelaars, ambachtslui, landbouwers, producenten en kwekers van de activiteitssector of van de streek die door het thema van de manifestatie gedekt wordt, aan de vertegenwoordigers van verenigingen en private of publieke instellingen die sectoriële of geografische economische belangen verdedigen alsook aan de professionele verkoper van goederen noodzakelijk voor het onthaal van de bezoekers. 
    » de manifestatie een uitzonderlijk en tijdelijk karakter heeft.
• De verkoop tijdens occasionele manifestaties die tot doel hebben de lokale handel of het leven in de gemeente te bevorderen, op voorwaarde dat: 
    » deze plaats heeft binnen het kader van een manifestatie toegestaan door de burgemeester of zijn afgevaardigde. 
    » zij voorbehouden is aan plaatselijke handelaars, ambachtslui, landbouwers, kwekers of producenten of deze die uitgenodigd zijn door de burgemeester of zijn afgevaardigde. De verenigingen en instellingen die de belangen van deze professionele groepen verdedigen mogen eveneens toegelaten worden om aan deze manifestaties deel te nemen.
• De verkoop van producten met een promotioneel doel door een handelaar, een ambachtsman, een landbouwer, een kweker of een producent, buiten zijn vestigingen vermeld in de KBO en buiten het kader van de manifestaties voorzien in bovenvermelde punten, op voorwaarde dat: 
    » zij uitzonderlijk en tijdelijk is. 
    » zij voorafgaand kenbaar gemaakt wordt aan de Minister of aan de ambtenaar aan wie hij deze bevoegdheid heeft gedelegeerd. 
    » de producten van dezelfde aard zijn aan deze aangeboden in de vestigingen van de verkoper vermeld in de KBO.
• De verkoop van levensmiddelen door handelaars of hun aangestelden die door middel van ambulante winkels geregeld een vast cliënteel bedienen (bv. de melkboer die iedere week langs komt).
• De verkoop uitgeoefend door een handelaar voor zijn winkel wanneer de aangeboden producten van dezelfde aard zijn aan deze die in de winkel worden verkocht.
• De verkoop van land- of tuinbouwproducten, voor zover ze rechtstreeks door de producent op de plaats van de productie verkocht worden.
• De verkoop van producten door een handelaar in de lokalen van een andere handelaar, tijdens de normale openingsuren van de onthalende vestiging, indien de producten aangeboden door de uitgenodigde handelaar aanvullend zijn aan deze verkocht in de winkel die hem ontvangt. De verrichtingen van de uitgenodigde handelaar blijven periodiek of tijdelijk en bijkomstig aan deze van de onthalende handelaar.


3. Welk machtiging heb ik nodig om een ambulante activiteit uit te oefenen?

a. De machtiging als werkgever
Wie voor eigen rekening of als verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon een ambulante activiteit wil uitoefenen, moet over een ‘machtiging als werkgever’ beschikken. Deze machtiging is persoonlijk en onoverdraagbaar en is geldig voor de duur van de activiteit zolang de natuurlijke persoon of de rechtspersoon voldoet aan de voorwaarden tot uitoefening van deze activiteit.

b. De machtiging als aangestelde
Er bestaat een ‘machtiging als aangestelde A’ en een ‘machtiging als aangestelde B’:
• Wie een ambulante activiteit uitoefent voor rekening van of in dienst van een persoon die beschikt over een ‘machtiging als werkgever’, moet in het bezit zijn van een ‘machtiging als aangestelde A’. Deze machtiging wordt uitgereikt op naam van de natuurlijke persoon of de rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst de aangestelde werkzaam is. Haar geldigheidsduur komt overeen met deze van de ‘machtiging als werkgever’ waaraan zij is verbonden.
• Wanneer een ambulante activiteit uitgeoefend wordt ten huize van de consument moet de aangestelde over een ‘machtiging als aangestelde B’ beschikken. Deze machtiging is persoonlijk en onoverdraagbaar. Zij wordt, afhankelijk van de noden van de onderneming in de ambulante activiteiten, hetzij voor een periode van onbepaalde duur, hetzij voor een periode van bepaalde duur uitgereikt. De machtiging blijft geldig voor de duur van de activiteit van de aangestelde zolang deze aan de voorwaarden tot uitoefening van de activiteit voldoet. Zij mag noch de duurtijd van de ‘machtiging als werkgever’, met dewelke zij verbonden is, noch de duurtijd waarvoor ze is uitgereikt, overschrijden.


4. Bijzondere voorwaarden voor de uitoefening van ambulante activiteiten

• De uitoefening van ambulante activiteiten ten huize van de consument is niet toegelaten voor 8u en na 20u.
• Elke persoon die een ambulante activiteit moet in het bezit zijn van zijn machtiging. De machtiging is slechts geldig wanneer zij vergezeld is van het identiteitsbewijs.
• Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent ten huize van de consument, dient zijn machtiging aan de consument voor te leggen voorafgaand aan elk verkoopaanbod
• Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op elke andere plaats dan ten huize van de consument, dient zich te identificeren hetzij aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig (indien hij de activiteit hiervandaan uitoefent), hetzij door het voorleggen van zijn machtiging voorafgaand aan elk verkoopaanbod (indien hij de activiteit op een rondtrekkende wijze uitoefent).
Dit uithangbord dient volgende vermeldingen te bevatten: 
    » De naam en de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend of de naam en de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend 
    » De firmanaam en/of de benaming van de onderneming 
    » De gemeente van de maatschappelijke zetel of de uitbatingszetel of, indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zicht bevindt 
    » Het inschrijvingsnummer in de KBO


5. Wetgeving

• Wet van 25/06/1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten
• K.B. van 24/09/2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten